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来源清尘浊水网
2020-11-24 14:17:31

三是追责问责全面落实,严格落实国务院“把存量风险处置和追责问责作为改制的前置条件意甲网上投注”要求,三年多来推动农合机构内部追究不良贷款责任人超2万人,其中高管784人,处罚金额合计4571万元;监管部门取消18人5年至终身银行业从业和高管任职资格

抓住机遇、创造条件、探索省联社改革模式,不成立大一统的银行,稳英超联赛网上投注妥解决省联社既不像金融企业又不像行政机关、既不像股东又不像经营管理层的“四不像”问题,创新通过党建统领、股权纽带、制度协同、科技支撑,完善省联社定位和改革后对基层农合机构的管理体制进一步鼓励有条件的农合机构英超投注技巧独立自主发展,最大限度解除管理体制机制对优质农商行发展的制约,形成适度管理竞争的农合机构市场体系

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强化农合机构监管,巩固改革化险工作成果坚持分类监管,针对农合机构地域、规模、资本、风险偏好等差异,采取不同的监管标准和监管方法,提高监管的有效性对工业发达地区农合机构,合理平衡农合机构支农定位和工业化高度发达之间的矛盾,以小微企业和城镇社区居民为突破口,创新思路、产品和模式,走出一条工业化地区农合机构发展新路突出监管重点,把防控新增风险和反弹“回潮”放在更加突出的位置,全面加强信用风险、流动性风险防控力度,充分利用当前政策机遇做实资产、增厚拨备、处置不良,严防影子银行死灰复燃,及时遏制过度冒险的市场行为,对类违法违规问题“零容忍”,坚决守住风险底线强化并表监管,制定与农合机构特点相适应的并表管理和监管指引,搭建统一数据平台,加强属地与并表监管部门的配合、交流和沟通,共同促进农合机构稳定健康发展

继续加强党的领导,为农合机构深化改革发展提供坚强政治保障始终不渝地坚持党中央对金融工作的集中统一领导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,继续增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”种种举动让台湾民众心惊胆战,台湾地区前领导人马英九也喊话蔡英文,应避免战争,“一旦政策错误,千万人头落地”

(海外网杨佳)原标题:台军战车车队凌晨再驶上台中街头岛内民众吓一跳台军战车车队行经台中市清水区(“中时电子报”)海外网11月5日电台军近日在多地进行实兵演习,据台媒报道,台军5日凌晨0时至1时实施军演,多辆战车和导弹车行经台中市清水区有岛内汽车驾驶员好奇查看战车车队,还有网友紧张地问“是准备要打仗吗?”“什么情况?”综合“中时电子报”“联合新闻网”等媒体报道,台军战车车队包括CM11战车、轻型战术轮车、悍马车、中型战术轮车、拖式导弹车等,车队行经台中市清水区因街道巷弄狭小,清水义交中队长崔惠国号召下,“队员们主动协助演训任务,以利军事装备与战甲车辆及民众顺利通行与疏散”

崔惠国还声称,此举是“为激发全民防务意识”,“演练战时或空袭时能顺利执行交通疏导及管制等勤务”台军战车车队行经台中市清水区(“中时电子报”)台军近日连续在多地进行实兵演习,台中市竹坑营区、沙鹿区4日凌晨也曾开出多辆战车和拖式导弹车,战车车队经过街头发出轰鸣声,引发民众紧张情绪

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台“陆军第十军团”连忙出来表示,上周是岛内北部,这周是中、南部的战备训练周,军方只是进行例行性训练,就跟“汉光演习”一样,“呼吁民众勿需担忧”然而,近期民进党当局不断炒作所谓防务问题,频频在凌晨时分军演,让台网友直呼“不得不紧张”9月22日清晨,全台各空军基地周边的民众不少人被战机吵醒;9月24日,台空军当天无预警举行“联翔操演”,台北市上空传来战机震耳欲聋声响,上班族目击“幻象”战斗机在上空掠过,音爆声引发关注种种举动让台湾民众心惊胆战,台湾地区前领导人马英九也喊话蔡英文,应避免战争,“一旦政策错误,千万人头落地”

(海外网杨佳)原标题:《中国金融》|裴光:破解农合机构风险“周期律”——关于广东农合机构改革的思考来源|《中国金融》2020年第21期作者|裴光作者系广东银保监局党委书记、局长,复旦大学经济学博士后,中国社会科学院经济学博士党的十九大指出,决胜全面建成小康社会,要突出抓重点、补短板、强弱项,特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战广东是金融大省,也是农合机构大省,农合机构总资产占全国的十分之一受历史因素和体制的影响,广东农合机构虽历经多次改革,但截至2017年9月,仍未能从根本上解决历史包袱、机制体制和内部管理等问题

部分机构风险一触即发,个别区域风险积聚态势凸显广东省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在中国银保监会支持指导下,于2017年9月全面启动新一轮农合机构改革

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三年来,广东发扬“敢于斗争、善于斗争”的精神,坚定不移通过深化改革彻底化解农合机构风险、破除农合机构风险“周期律”,全面革新农合机构体制机制、提升农合机构服务“三农”发展和乡村振兴能力,在坚守定位、保持县域法人总体稳定又适度多元的实践中,探索形成农合机构改革的“广东模式”,推动广东农合机构在新时代长征路上从“追赶者”转变为“领跑者”解放思想,坚守定位,总体稳定,适度多元,探索推进新一轮广东农合机构改革以党建为统领,以有效政府治理为基础,淬炼敢为人先的“改革魂”

三年来,广东省始终发挥党的领导这一最大优势,强化改革主体责任,明确涉政不良贷款政府兜底偿还、涉政抵债资产政府兜底处置变现、公职人员政府兜底约谈催收“三兜底”原则,通过统筹新增债使用、专项库款临时调度、土地指标奖励等,推动地方政府拿出“真金白银”落实捐赠资产和涉政抵债资产169亿元,完成3000多宗历史遗留资产确权办证,带动资产升值40多亿元各地市共出动公检法人员2000多人次,立案6330多件,通过约谈、函告、曝光等软性措施和拘留、逮捕、通缉等硬性措施,掀起农合机构不良贷款“清收风暴”,清收压降不良资产超600亿元以市场化、法治化为原则,推进改革的传承与创新2003年国务院启动全国农信社改革后,深圳农商行、广州农商行于2003年、2013年先后脱离省联社系统,由深圳市、广州市管理,实现自主发展,真正成为“自主经营、自我约束、自我发展、自担风险”的市场主体,经营管理水平位居全国农商行前列本轮改革中,广东在推动农合机构单体内部改革的同时,鼓励广州、深圳等农商行遵循市场化、法治化原则,采用战略入股方式,兼并收购粤东粤西粤北部分高风险农合机构,在广东初步形成广州农商行控股一部分、深圳农商行控股一部分、省联社继续管理一部分的“三个一部分”管理上适度竞争的格局此外,汕特联社经国务院批准,通过引进战略投资者,独立进行票据发行和兑付、统一法人和改制农商行“三合一”改革,彻底解决历史遗留问题,努力打造党建统筹引领、目标定位清晰、法人治理完善、内控严密有效的独立发展的特区农商行

以“注资、注制、注智”为根本,构建行稳致远的长效发展机制农合机构虽经多轮改革,但至今仍难以跳脱每隔十多年需要外部帮扶一轮的风险“周期律”,根本原因就在于体制机制问题没有得到根本性解决,导致“换汤不换药”

在本轮改革中,广东把全面转换农合机构机制体制作为重中之重一是引进战略投资者,由珠三角农商行对粤东粤西粤北地区农信社战略入股,累计投入资金近250亿元,带动其他投资者投入资金超130亿元,帮助改制机构夯实资本、化解财务包袱

二是健全公司治理帮助改制机构清退问题股东,规范“三会一层”三是强化坚守定位内生机制,制定支农支小发展规划,加大信息科技和互联网、大数据应用

四是“注智”促“注制”,向改制机构派驻管理团队共247人、高管33人,同步注入管理制度、企业文化、经验技术,帮助改制机构真正建立健全现代金融企业制度,“扎牢制度的防火墙”以经得起历史检验为准绳,强化监管引领和严格把关广东银保监局始终牢牢把控改革定位取向,加强政策解读和质量审核,通过风险化解“五方把关”、股东资质“四必排查”等措施,夯实资产分类,守住不良资产处置真实、股东资质和入股资金来源合规、地方政府扶持措施真实有效的“三条底线”,确保改革真实洁净同时,坚持“破立并举”,将管住“人”作为一切工作的前提,全面推动实施高管轮岗、员工履职回避和高管履职评价制度,强化高管履职监督问责

对信贷业务和资金业务风险实施系统和制度“硬控制”,从严整治信贷违规大额投放关联客户和股东乱象,严格看住“钱”同时,规范农商行公司章程,梳理重点风险成因,从事前准入审查、事后持续监管等方面堵漏洞、补短板,以监管的有效性促进内控机制的有效性

通过以上措施,广东基本完成全省农信社改革化险任务改革过程中不但形成了潮州农商行这个改制的“好例子”,而且解决了全国仅剩的唯一一家二级法人社、落后全省改革15年的汕特联社这一长期想解决而未能解决的“老大难”问题,探索形成“适度多元”的改革方式

强化政治担当,发扬斗争精神,勇于探索实践是广东农合机构改革取得显著成效的重要保证广东新一轮农合机构改革取得的突出成效主要表现在五个方面一是产权改革全面完成

完成60多家农信社改制,清退问题股东7902户、不合格资本22.79亿元,建立包含50多万名股东的数据库,全面完成农商行股权集中托管、整体确权比例超90%改制机构法人股占比由改革前(2017年9月末,下同)的46%提升至56%、100%引入3~5家持股5%以上主要股东、100%将党的领导写入公司章程二是整体风险有效化解完成24家高风险农信社风险处置,占全省高风险农信社总数的92%,剩余两家也已制定以2020年9月30日为基准日的改革方案,处置数量位居全国前列

累计化解农合机构风险包袱超过900亿元、补充资本超过150亿元改制机构资本总额较改革前增长23%,不良贷款率下降7个多百分点,拨备覆盖率提升27个百分点,主要监管指标由落后于全国跃升为全面优于全国农合机构平均水平

三是追责问责全面落实,严格落实国务院“把存量风险处置和追责问责作为改制的前置条件”要求,三年多来推动农合机构内部追究不良贷款责任人超2万人,其中高管784人,处罚金额合计4571万元;监管部门取消18人5年至终身银行业从业和高管任职资格累计完成110名任职6年以上高管轮岗交流和3648人次履职回避,通过高管履职评价推动29名称职以下人员调整优化

四是服务能力不断提升农合机构存贷比由60%提升至65%,涉农贷款、小微企业贷款、农户贷款、扶贫小额信贷分别比改革前增长20%、30%、60%和219%

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